2025年6月29日，中國海關總署發布第140號公告，猶如一顆投入平靜湖面的石子，在進口水產行業激起層層漣漪。這份名為《關于有條件恢復日本部分地區水產品進口的公告》的文件，標志著自2023年8月日本福島核污染水排海后全面暫停進口日本水產品的局面迎來重大轉折。盡管福島、宮城等仍在禁止名單中，但這份準入調整，已經引發國內水產進口和分銷商的強烈關注。

對于進口企業而言，這既是期待已久的商機，更是充滿挑戰的新征程。作為專業進口清關服務機構，我們深入解析政策內涵，為您揭示新規下的市場機遇與合規路徑。

一、政策要點:精準解禁背后的嚴格監管

海關總署此次解禁絕非全面放開，而是建立在三重科學保障基礎上的精準化開放:

地域排除明確:福島縣、群馬縣、栃木縣、茨城縣、宮城縣、新潟縣、長野縣、埼玉縣東京都、千葉縣等10個高風險都縣仍被全面禁止進口。這些地區全部位于東日本，毗鄰或直接關聯福島核電站，是核污染水排放影響最直接區域。

企業資質重審:所有希望恢復輸華的日本水產品生產企業必須重新申請在華注冊，過去注冊一律作廢。對于食用水生動物，其養殖、包裝企業也需完成注冊登記。

申報文件強化:進口時需同步提交日本官方衛生證書、放射性物質檢測合格證明及產區證明，三份證明，缺一不可，

動態監管嚴格:海關將持續進行獨立監測與抽樣檢測，一旦發現不符合中國標準或日方監管失職，將立即采取控制措施，切實保護消費者健康安全。

“這不是松口，而是更精準、更有底線的強監管信號。”行業觀察人士如此評價此次政策調吉冬“中國用放的姿態，守更牢的底線?！?/p>

二、市場影響:冰封兩年后的艱難重啟

自2023年8月24日日本啟動核污水排海后，中國全面停日本水產品進口。近兩年的貿易凍結使日本對華水產出口暴跌92.3%，2024年全年出口額僅剩35億日元。此次有條件解禁，為日本水產行業帶來了一線生機。

高端日料店和水產進口商已開始盤算如何重啟供應鏈。市場反應謹樂觀，建立在海關嚴格監管與科學數據支撐的基礎上，

但挑戰依然嚴峻。普通消費者對食品安全的擔憂仍然存在。信任重建是一個漫長過程，需要時間與技術保障的雙重加持。

三、準入品類與潛在風險

允許進口范圍:除上述10個都縣外，日本其他地區生產的水產品(含食用水生動物)在滿足全部條件后可恢復對華出口。

高風險雷區:企業需特別注意“原料路徑合規”問題。根據已有案例，即使產品本身產自非禁區(如北海道)，若其加工原料途經禁止區域(如東京都)，同樣會被海關要求退運或銷毀。

四、進口核心要求

進口企業必須滿足以下硬性條件，缺一不可:

生產企業注冊:日本輸華水產品企業必須符合中國進口食品境外生產企業注冊管理規定重新申請在華注冊，獲得注冊之日起生產的水產品方可輸華。

三重證明文件:

日本官方出具的衛生證書

放射性物質檢測合格證明

產區證明(須明確顯示生產工廠送抵日本碼頭的路線和運輸工具，且運輸路線不得經過10個禁止區域)

五、企業行動建議

源頭把控，認證先行:立即核查日方供應商是否在“允許輸華企業名單”內，確保其已完成在華注冊。切勿與未注冊企業簽訂合同。

運輸路徑透明化:要求日方提供完整供應鏈路徑圖，確保原料采集、加工、運輸全流程避開10個禁止都縣，并能在產區證明中清晰體現。

檢測報告合規化:放射性物質檢測必須由日本官方認可機構出具，檢測項目與方法需符合中國標準。建議提前進行樣本預檢。

分批試單，控制風險:初期建議采用小批量試單模式，測試通關效率與市場反應，避免大規模發貨造成滯港損失。

區塊鏈溯源應用:積極采用海關推薦的區塊鏈湖源系統，實現從捕撈到餐桌的全流程透明化管理，增強消費者信心。

未來展望:動態平衡中的貿易機遇

此次解禁是科學理性與外交務實的結合，體現了中國在國際高風險議題上的治理智慧。政策設計保留了充分的彈性空間—一旦發現不符合我國標準或日方監管失職，將立即采取控制措施。

對進口企業而言，這既是機遇也是責任。能否把握這次有限開放帶來的商機，取決于企業能否嚴格遵守三重證明要求、建立透明的溯源體系、重建消費者信任。

隨著中國持續進行獨立監測與樣本取樣，政策未來可能進一步調整。合規經營的企業將獲得更多市場機會，而任何違規行為都將面臨嚴厲處罰甚至永久退出市場的風險。